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  • 关于开展劳动用工大排查大起底大整治专项行动的通知

    来源:厅劳动监察局 发布时间:2022-01-21 16:32 浏览次数: 字体: 无障碍 打印:

    各设区市、省直管试点县(市)人力资源社会保障局,赣江新区社会发展局:

    为贯彻落实好省领导关于农民工用工管理的批示要求,定于2022年2月15日至3月31日在全省范围内组织开展劳动用工大排查大起底大整治专项行动,现将有关要求通知如下:

    一、行动目标

    认真落实《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规,依法维护劳动者特别是农民工劳动报酬权益,彻底纠正工程建设、新就业形态等领域农民工不签订劳动合同、劳动合同签订不规范等现象,确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或恶性极端事件,维护社会和谐稳定大局。

    二、行动重点

    以工程建设领域和其他劳动用工管理混乱的行业企业为重点,对劳动用工管理混乱问题实施集中专项治理:

    一是全面排查工程建设领域农民工劳动合同签订情况,严格落实《保障农民工工资支付条例》农民工入场前签订劳动合同的特别规定。二是全面排查工程建设领域工程款担保、工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、按月足额发放、工资保证金和维权信息公示等制度落实情况,督促企业落实主体责任。三是全面排查加工制造、住宿餐饮等劳动密集型企业劳动用工管理情况。四是全面排查快递、外卖等新就业形态劳动用工管理情况。五是全面强化违法惩戒。用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段,加强行政执法和刑事司法衔接,对因劳动用工管理混乱导致的欠薪特别是恶意欠薪违法行为从严从快惩处。

    三、行动措施

    (一)重点摸排,稳妥化解劳动用工风险隐患。各地要坚持早预防、早介入、早化解,聚焦重点地区、重点行业、重点企业、重点项目,及早开展劳动用工风险隐患排查化解工作。对在根治欠薪冬季专项行动中存在欠薪问题的企业进行重点监控。对发现的劳动用工风险隐患,分类精准施策,强化部门联动,定人定责、盯住不放,防止隐患“发酵”。对已排除劳动用工风险隐患的企业和项目,进行“回头看”,持续关注、动态监管,防止问题复发。

    (二)快立快处,提升案件处置效果。各地要进一步畅通劳动用工维权绿色通道,确保劳动用工违法案件快立快处。对劳动用工违法线索,严格落实首问负责制,做到件件有着落、事事有回音。对基层难以化解的复杂疑难劳动用工违法案件,采取领导包案方式,加强提级办理。对涉及人数较多造成一定社会影响的重大劳动用工违法案件,成立专案组,挂牌办理,一查到底。对政府项目、国企项目劳动用工管理混乱的,严查责任落实情况,适时进行通报,实现查处一案、警示一片的效果。

    (三)强化惩戒,保持高压态势。对查实的劳动用工违法行为,要加大违法惩戒力度,形成有效震慑。加强对工程建设领域劳动用工管理情况监督检查,责令限期整改违法行为,督促企业履行法定义务,逾期不改的,依法严肃惩处。对因劳动用工管理混乱导致欠薪特别是恶意欠薪的,依据《保障农民工工资支付条例》规定,依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况,对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的,及时移送司法机关,追究刑事责任。对欠薪违法行为符合联合惩戒对象管理条件的,应列尽列并予以曝光,会同有关部门开展失信联合惩戒,使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。对查处的涉新就业形态劳动用工管理严重违法案件予以公布,适时发布典型案例。

    四、工作要求

    (一)强化组织领导。进一步提高政治站位,充分认识做好劳动用工管理工作的重要性和紧迫性,强化组织领导,加强统筹协调,结合本地实际制定具体行动方案,抽调专业骨干、成立工作专班,层层压实责任、精心组织实施、强化督促检查,确保专项行动取得实效。

    (二)强化督促指导。结合本地实际,指导辖区采取超常规举措,确保专项行动取得实实在在的成效。密切跟进专项行动进展情况,对整治不积极、效果不明显的地方,采取随机抽查、暗访等方式督促指导,确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件,依法依规严肃问责。省厅将适时组织力量,对部分地方进行抽查,对问题突出的地方开展专项督导。

    (三)强化风险防范。牢固树立底线思维、风险意识,坚持事前预防、系统治理、定向化解,对群众反映强烈、劳动用工管理风险隐患较大的重点行业企业,及时组织风险评估预判,落实应急处置机制。对因劳动用工管理混乱导致的群体性事件或极端事件,要从速查清事实,稳妥处置化解。

    请各地认真梳理专项行动成效及其存在的问题、意见建议形成工作总结于行动结束后5个工作日内报送省厅劳动保障监察局。

    联 系 人:侯宏玉

    联系电话:0791-86890189


    江西省人力资源和社会保障厅

    2022年1月18日


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